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频频亮剑 纵深推进扫黑除恶山东战役

   来源:中国警察网    日期:2018-10-11 08:26:58 点击:
导读:  我承包的海参养殖海区被朱某指使一批人强占,并不时地用砸玻璃、砸车等手段威胁恐吓我们。这几年,我们一家一直过着胆战心惊的生活,听到朱某被抓的消息真是大快人心!9月14日,在向记者说出这番话时,山东省...
 

  “我承包的海参养殖海区被朱某指使一批人强占,并不时地用砸玻璃、砸车等手段威胁恐吓我们。这几年,我们一家一直过着胆战心惊的生活,听到朱某被抓的消息真是大快人心!”9月14日,在向记者说出这番话时,山东省烟台市牟平区养马岛办事处马埠崖村村民孙某的激动之情溢于言表。

  近年来,烟台市高新区马山街道办事处西泊子村支部书记兼村委会主任朱某组织招募劣迹人员、社会闲散人员开办“公司”,通过威胁恐吓等“软暴力”手段和暴力手段非法控制附近养殖海区、土石方工程等,非法牟取巨额利益,严重扰乱当地经济社会秩序。

  2017年8月,烟台市公安局组建打黑专业队对此案开展全面侦查。经过缜密侦查,同年10月11日凌晨,烟台警方抽调400余名民警、组成18个工作小组对该团伙统一收网,包括朱某在内的32名抓捕对象悉数落网。

  今年9月初,检察机关已将这起涉嫌组织领导参加黑社会性质组织案向法院提起公诉。该组织被成功打掉后,当地工程建设、海参养殖等渐入正轨,辖区群众多次通过打电话、送锦旗向公安机关表达谢意。

  这是山东公安机关深入开展扫黑除恶专项斗争的一个典型案例。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,山东省实施省、市、县区、乡镇、村居五级书记抓扫黑,组织30万名网格员作“哨兵”,建立长效工作机制,集中力量、全力以赴,对黑恶势力迅速形成围剿扫荡之势,取得重要阶段性成效。山东公安机关全面落实上级部署要求,准确把握扫黑除恶专项斗争山东战役的“前卫师”“先锋团”“尖刀连”职能定位,充分发挥主力军作用,打掉了一批涉黑涉恶组织,破获了一批涉黑涉恶案件,让黑恶势力闻风丧胆。

  当好“主力军”——高效工作机制保持高压态势

  在扫黑除恶专项斗争中,山东公安机关牢固树立“四个意识”,组织领导坚强有力,建立起科学高效的工作机制。

  在今年以来多次召开会议动员部署的基础上,9月6日,山东省公安厅召开会议动员部署全省公安机关迅速开展扫黑除恶专项斗争山东战役,副省长、公安厅厅长孙立成要求,进一步提高政治站位,强化责任担当,充分发挥主力军作用,推动公安机关实现“集中抓获一批涉黑恶违法犯罪分子,集中侦破一批涉黑恶案件,集中提请批捕一批涉黑恶犯罪分子,集中移诉一批涉黑恶案件”的目标,全力推进扫黑除恶向纵深发展。

  为更有力打击黑恶犯罪,山东省公安厅创新推出“专家组+专业队+专班”模式,组建40人的专家组,建立16人的专业队,抽调15名精干力量组成扫黑专班,着力打造省厅层面的指挥中枢和实战中心。同时,山东省公安厅强力推进省厅领导班子成员包片督导机制,还组建由55人组成的法律服务小分队,为专项斗争提供全程法律服务保障。“只要基层需要,经费不够省厅帮助解决,经验不足省厅派员指导,确保全心全力打赢这场斗争。”省公安厅一级巡视员槐国栋说。

  记者了解到,在扫黑除恶专项斗争中,山东各级公安机关坚决落实重点案件一律由“一把手”挂帅指挥、重要线索一律由“一把手”阅批调度、重大事项一律由“一把手”牵头推动的“三个一律”制度要求,明确由“一把手”担任专案组长,直接靠案指挥,推动案件侦办。为广辟线索渠道,全省公安机关建立健全多警种、多渠道、常态化的线索摸排机制,聚焦重点行业、领域、部位,不间断地开展摸排,瞄准涉黑恶常见案件、信访案件和110警情,常态化开展分析研判,确定一批重点人员,侦办一批重点案件。

  如何高效梳理分析纷繁复杂的线索,不断提升战果转化率?对此,省、市、县三级公安机关全部成立线索核查工作专班,建立线索快速核查机制,对群众举报线索立接立查,确保所有线索按期“清零”。同时,严格落实线索核查“三长负责制”,每一份线索核查报告都要经过公安局长、分管局长和刑警队长共同签字上报,确保查实有结果、查否有依据。

  彻底拔“钉子”——荡涤“村霸”“套路贷”等黑恶组织

  “村霸”“市霸”“行霸”等各类黑恶霸痞团伙,“套路贷”“校园贷”等黑恶势力,如同一颗颗生锈的“钉子”,或侵蚀着基层政权,或扰乱着市场秩序,或欺压百姓、祸害一方。

  如何能够彻底拔除这些生锈的钉子?

  不久前,山东省公安厅召开全省公安机关扫黑除恶“铁拳”“金剑”集中行动部署会,要求全省公安机关从8月1日至10月31日开展为期3个月的“铁拳”行动和“金剑”行动。

  据山东省公安厅刑侦局局长李民介绍,“铁拳”行动重点打击横行乡里、扰乱破坏治安秩序或利用家族势力等称霸一方的“村霸”,破坏基层选举、蚕食基层组织的黑恶势力,在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域及各类民生市场、专业市场,采取非法手段破坏正常经济秩序的“行霸”“市霸”等黑恶势力。目前,已经有一批侵蚀基层政权、欺行霸市的“土霸王”被打击处理。

  以赵某、于某为首的涉黑组织长期盘踞在青岛市西海岸新区武夷山市场内,以租转“洗头房”、收取“洗头房”店主保护费等方式,对武夷山市场所有组织卖淫活动的“洗头房”进行非法控制牟利。 

  青岛市公安局开发区分局刑侦大队扫黑专业队民警告诉记者,这一团伙组织严密、分工明确、作案隐蔽、反侦查意识较强,用恐吓或暴力等手段对待不遵守“规矩”的“洗头房”店主,最终实现区域、行业控制,称霸一方,“具有鲜明的黑社会性质组织特征”。

  今年3月,经一审判决,赵某、于某因组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪等多种罪名,分别被判处有期徒刑20年。

  另一方面,“金剑”行动重点打击“套路贷”“校园贷”“裸贷”等黑恶势力以及其他非法高利放贷、暴力或软暴力讨债的黑恶势力。截至目前,已依法严惩扰乱金融秩序、侵占公私财物的“套路贷”黑恶团伙43个,查扣涉黑资产逾9.7亿元。

  今年7月15日,济南市公安局历城分局成功打掉以李某为首的“天鹏商会”涉黑犯罪团伙,抓获涉案人员22名。据办案民警介绍,该团伙有鲜明的组织特征,利用“套路贷”实施诈骗、非法拘禁、敲诈勒索等犯罪活动,主要针对在校大学生等年轻人,该案涉及受害人600余名。

  为确保“钉子”拔得彻底干净、不留隐患,山东公安机关集中力量、集中手段、及时抓捕涉黑恶犯罪嫌疑人,确保一网打尽、全案全结;对涉黑恶在逃人员,成立缉捕专班,逐人制定方案,综合运用多种手段,开展深度研判、快速缉捕,最大限度消除社会隐患。

  “凡是涉黑案件一律由地级公安机关提级侦办,省厅‘扫黑办’派员跟踪指导,综合运用指定管辖、异地用警、挂牌督办、单独羁押等措施,确保将黑恶势力连根拔起,不留后患。”李民告诉记者,对案情复杂、不宜由本地公安机关侦办的,指定外地公安机关立案侦办,有力提高了打击效率。截至目前,山东公安机关侦办的46起涉黑案件的主要犯罪嫌疑人绝大部分已经落网。

  坚持“一盘棋”——多部门紧密协作形成强大合力

  近日,山东省公安厅与省人民检察院、省金融办、中国人民银行济南分行、省银监局等部门通过深入调研,建立实施涉黑案件涉案企业信息共享机制,为彻底铲除黑恶势力经济基础提供了重要保障。

  攥指成拳,才能打出力量。扫黑除恶专项斗争中,山东公安机关在统筹全警资源、多警联动的基础上,坚持“一盘棋”思想,与检法机关和纪检监察、组织、国土、银行等部门紧密协作,形成了扫除黑恶势力的强大合力。

  ——全省各级公安机关主动对接检法部门,建立扫黑除恶专项斗争协作机制,区别于普通刑事案件,依法从严惩处,形成联打联动格局;同时,加快案件诉讼进度,实现侦查、起诉、审判无缝衔接,不断提升打击黑恶犯罪效能。

  ——健全完善与纪检监察、组织部门联合办案机制,侦办黑恶案件与查处“保护伞”同步进行,与加强基层组织建设同步推进,深挖彻查“保护伞”“关系网”。

  ——坚持末端打击与前端监管相结合,与国土、住建、交通等部门建立打击重点行业黑恶犯罪工作联动机制,实施联合打击;与人民银行、金融、银监等部门建立信息共享机制,强化打击洗钱工作,积极防范金融风险。

  警力有限,民力无穷。扫黑除恶专项斗争开展以来,网格员、警务助理成为打击黑恶势力的“千里眼”“顺风耳”;宣传车、农村大喇叭让扫黑除恶的声音传递到山东省的最基层,广大群众踊跃举报黑恶犯罪线索。以山东省公安厅举报中心为例,目前平均每天接听举报电话110余次,收到举报信件20余封。

  同时,山东省公安厅成立了扫黑除恶新闻舆论宣传领导小组,统筹“传统+现代”“网上+网下”“大众+分众”宣传模式,营造出浓厚的扫黑除恶氛围;召开多场新闻发布会,发布典型案例,以案释法,彰显法律的权威和打击黑恶犯罪的决心。

  截至目前,山东共有1078名黑恶犯罪嫌疑人慑于扫黑除恶的强大声势投案自首
。 (作者:张耀宇 付静 王若冰  )


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